У Житомирі понад 27 тисяч учнів з 1 вересня отримуватимуть безоплатне гаряче харчування. Масштабне дослідження закупівель на 125 мільйонів гривень
З нового навчального року понад 27 тисяч учнів житомирських шкіл зможуть насолоджуватися безоплатним гарячим харчуванням. Це стало можливим завдяки рішенню Кабінету міністрів України, яке передбачає одноразове гаряче харчування для всіх школярів, які навчаються очно або у змішаному форматі. Згідно з прогнозами Міністерства освіти та науки, по всій країні цією можливістю скористаються близько 3 мільйонів дітей.
Для забезпечення цієї масштабної програми, у вересні-листопаді 2026 року держава виділила понад 7,4 мільярда гривень субвенції. Кошти спрямовуються до місцевих бюджетів для організації безоплатного харчування. Вартість продуктів на одного учня початкової школи становитиме 50 гривень на день, а для учнів базової та профільної середньої освіти – 60 гривень. Цей розрахунок діє незалежно від регіону та моделі харчування, за винятком прифронтових областей, які отримують допомогу від Всесвітньої продовольчої програми ООН. Там державна субвенція покриває 35 гривень на харчування учнів початкової школи, а ще 15 гривень додаються за рахунок програми ООН.
У Житомирі безоплатним харчуванням будуть охоплені учні 34 закладів середньої освіти. Усі, хто навчається очно чи за змішаною формою, раз на день отримуватимуть гарячі сніданки або обіди. Окрему увагу приділено пільговим категоріям учнів 1-4 класів, які відвідують групи продовженого дня. Вони матимуть змогу харчуватися двічі на день безкоштовно.
Власними силами чи за допомогою підрядників: як організовано харчування в житомирських школах
Серед 34 закладів середньої освіти Житомирської територіальної громади лише два мають власні штати кухарів. Це Початкова школа № 11 та Вересівський ліцей. Початкова школа № 11 повністю забезпечена кухарями, тоді як у Вересівському ліцеї, станом на момент отримання відповіді, існувала потреба у кадровому посиленні. Ці два навчальні заклади самостійно організовуватимуть харчування учнів з 1 вересня.
Решта 32 заклади громади покладатимуться на послуги приватних підрядників. Журналісти Суспільного провели ретельний аналіз закупівель у системі Prozorro, аби з’ясувати обсяги фінансування та переможців тендерів. Загальна сума, закладена освітніми закладами на харчування, становить 125 мільйонів 735 тисяч 242 гривні 39 копійок. Всі 32 успішні закупівлі проводились за процедурою «Відкриті торги з особливостями», і в кожній був лише один учасник, який і визнавався переможцем. Зазначені суми не включають податок на додану вартість.
Дослідження показало, що 9 закупівель класифіковані як кейтерингові послуги (доставка їжі), а 23 – як послуги їдалень. Станом на вечір 31 серпня, 15 закладів ще очікували на підписання угод з підрядниками, тоді як 17 вже уклали договори.
Розподіл мільйонних контрактів: хто годуватиме школярів Житомира
Найбільші бюджети на харчування виділені для ліцеїв № 28, 24 та 5. Так, ліцей № 28 уклав угоду на 9,1 мільйона гривень з ФОП Красавчиковою О.Ю., ліцей № 24 – на 8,5 мільйона гривень з ФОП Духотою С.М., а ліцей № 5 – на 7,1 мільйона гривень з ФОП Келер Ж.В. За даними Житомирської обласної інформаційної системи управління закладами освіти, відповідні ліцеї мають спроможність навчати 1276, 1540 та 1728 учнів відповідно.
Найменші бюджети закладені на харчування у ліцеях № 35, 15 та 31. Ліцей № 35 уклав договір на 1 мільйон гривень з ФОП Степанчуком О.М., ліцей № 15 – на 1,2 мільйона гривень з ФОП Ткачем В.В., а ліцей № 31 – на 1,7 мільйона гривень з ФОП Пеньківською Л.С. Ці навчальні заклади розраховані на 300, 360 та 350 учнів відповідно.
Цікавим є випадок ліцею № 25, який має два навчальні корпуси, тому закупівля послуг харчування була розділена на два лоти. Молодші класи харчуватимуться за 1,2 мільйона гривень від ФОП Ткача Володимира Володимировича, а старші – за 2,1 мільйона гривень від ФОП Шпонарської Наталії Вікторівни.
Спільні прізвища та мільйонні контракти: аналіз переможців тендерів
ФОП Ткач Володимир Володимирович отримав три лоти на загальну суму 4,2 мільйона гривень, забезпечуючи харчування для ліцеїв № 15, 25 (лот 1) та 32. Ще три лоти на суму 5,6 мільйона гривень виграла ФОП Степанчук Оксана Миколаївна (ліцеї № 35, 34 та Корольовський академічний ліцей).
По два лоти отримали: ФОП Ткач Людмила Юріївна (ліцеї № 10 та 2, загалом 4,6 мільйона гривень), ФОП Шпонарська Наталія Вікторівна (ліцеї № 20 та 2, загалом 5,9 мільйона гривень), ФОП Куликівська Віра Валентинівна (ліцеї № 1 та 12, загалом 5,1 мільйона гривень) та ФОП Пеньківська Людмила Станіславівна (ліцеї № 31 та 22, загалом 4,4 мільйона гривень).
Виділяється родина Красавчикових: Олександра Юріївна, Юрій Васильович та Ірина Пилипівна сумарно отримали підрядів на понад 17,2 мільйона гривень для ліцеїв № 28, 21 та 33. Найбільший контракт, 9,1 мільйона гривень, для ліцею № 28 виграла ФОП Красавчикова Олександра Юріївна. Згідно з інформацією YouControll, її діяльність зареєстрована з 2016 року і включає постачання готових страв та виробництво кулінарної продукції. Варто зазначити, що вона має спільний контактний номер з ФОП Дмитренком Сергієм Анатолійовичем, який отримав підряд на 4,8 мільйона гривень для ліцею № 7. ФОП Красавчиков Юрій Васильович, з досвідом роботи з 2001 року, виграв підряд на 5 мільйонів гривень для ліцею № 21. ФОП Красавчикова Ірина Пилипівна, зареєстрована з 2005 року, отримала 3 мільйони гривень за харчування учнів ліцею № 33.
Інша родина, Келер – Жанна Вікторівна та Олександр Петрович – виграли підряди на суму понад 11,5 мільйона гривень для ліцеїв № 5 та 27. ФОП Келер Жанна Вікторівна, зареєстрована з 1999 року, отримала 7,1 мільйона гривень для ліцею № 5. Її діяльність охоплює постачання готових страв, але не вказано виробництво. ФОП Келер Олександр Петрович, зареєстрований з 2010 року, має спільну адресу реєстрації з Жанною Келер і отримав 4,3 мільйона гривень для ліцею № 27.
Також варто відзначити родину Ткач – Володимира Володимировича та Людмилу Юріївну, які сумарно виграли 5 лотів на понад 8,9 мільйона гривень. Вони обидва зареєстровані за однією адресою. ФОП Ткач Володимир Володимирович, який зареєстрований з 2025 року, забезпечить харчування для ліцеїв № 25, 15 та 32 на суму 4,2 мільйона гривень. ФОП Ткач Людмила Юріївна, з досвідом роботи з 2000 року, отримала майже 4,7 мільйона гривень за послуги для ліцеїв № 10 та 2.
Вартість порції та вимоги до підрядників
Згідно з тендерною документацією, вартість порції для учнів є фіксованою і залежить від рівня освіти. 70% вартості покривається державною субвенцією, а 30% – місцевим бюджетом.
Вартість порцій:
- Сніданок (1–4 класи): 48,25 грн (витрати на продукти – не менше 37,12 грн).
- Сніданок (5–9 класи): 56,87 грн (витрати на продукти – не менше 43,75 грн).
- Сніданок (10–11 класи): 60,02 грн (витрати на продукти – не менше 46,17 грн).
Для учнів 1–4 класів, які відвідують групу подовженого дня, вартість обіду становить 53,10 грн (витрати на продукти – не менше 40,85 грн). Ці обіди оплачуються зі 100% коштів місцевого бюджету (для пільгових категорій) або батьківських коштів (для непільгових).
Технічні специфікації також встановлюють вимоги до підрядників:
- Закупівля продуктів має здійснюватися за цінами, не вищими за середньоринкові по Житомирській області.
- Використання напівфабрикатів заборонено.
- Підрядники зобов’язані на 100% відшкодовувати закладам освіти вартість спожитої електроенергії, водопостачання та водовідведення в межах площі виробничих приміщень, які вони використовують.
Наразі Суспільне готує додаткові запити до Житомирської міської ради щодо питань організації харчування, зокрема, стосовно ремонту харчоблоків та оренди приміщень підрядниками.